コラム KAZU'S VIEW

2025年10月

憲政史上初の女性宰相誕生に思うこと-政治の振り子が変わる時-

　
今月を振り返ると様々な出来事が思い起こされる.2人の日本人ノーベル賞受賞者が誕生し(注1),サッカーの日本代表チームがブラジル代表チームに勝利し(注3), 大谷選手がMLBポストシーズンで10奪三振,3ホーマーの記録を作り(注4),そして日本憲政史上初（注5）の女性宰相が誕生した(注6)などである.観測史上経験のない酷暑の夏が一段落した日本を,気持ちの上で熱くした出来事の数々である.この中からコラムのテーマをどのように選んだらいいかを暫くの間,思いを巡らし,行き着いたのは,女性を主人公とするものだった.そもそも,この国は,天照大神（アマテラス　オオミカミ）が創りし国である. 天照大神は,太陽神(太陽を司る女神),皇祖神(天皇の祖先神),巫女(日本の神に仕える女性の祭司)の3つの性格を併せ持つ存在として描かれている[6].明治以降の近代日本史において初めての女性政治家リーダー誕生は,我が国の政治史の中で,どのような意味合いをもつのかを考えてみた.

1945年（昭和20年）12月17日に施行された衆議院議員選挙法改正に基づき,日本において女性が被選挙権を得て初めて行われた1946(昭和21)年4月の衆議院議員総選挙（第22回総選挙）で39名の女性議員が誕生した.この選挙は,大日本帝国憲法（明治憲法）下で帝国議会の衆議院議員総選挙として行われた[7].翌年4月に行われた第1回参議院議員通常選挙では10名の女性議員が誕生し,我が国における衆参両院での女性議員の歴史が始まった.その後の国政への女性議員の数を見ると,2024(令和6)年2月16日時点において,女性国会議員比率の世界平均は26.5%であるのに対し,日本は16.0％で世界ランキングでは148位になっている[8].また,日本初の女性閣僚は,第1次池田内閣(1960（昭和35）年7月19日から同年12月8日)で厚生大臣に就任した中山マサ（在任1960年）氏,2人目が第2次池田内閣（1962-63年）で科学技術庁長官の近藤鶴代（コンドウ　ツルヨ:在任1962-63年）氏に続く.近藤氏は第22回衆議院議員総選挙で当選した39名の1人である. 2025（令和7）年10月21日に成立した高市内閣（首相を含め女性閣僚3名）までに女性閣僚は51名（同一人物が複数閣僚兼任や複数回歴任の場合は1人としてカウント）誕生している[8]〜[10].これまでに憲政史上で最も首相の座に近かった女性は,旧社会党で第10代委員長(1986-91年)を務めた土井多賀子（ドイ　タカコ: 1928-2014年）氏である.彼女は,国政政党初の女性党首として　1989(平成元)年の参院選で「マドンナ旋風」を起こし,与党自民党を過半数割れに追い込み,参院で首相指名を受けた.しかし,衆院の優越規定で首相就任は自民の海部俊樹(カイフ　トシキ:1931-2022年;第76・77代総理大臣:在任1989-91年)氏に譲った.その後,土井氏は女性初の衆院議長（任期1993-96年）に就任している.自民党総裁戦に初挑戦した女性は,小池百合子（コイケ　ユリコ: 1952年-）氏で,2008(平成20)年の総裁選に出馬し敗れたが,2016（平成28）年に女性初の東京都知事となり,第20・21・22代都知事となっている.その後,総裁選に出馬した女性は高市氏以外には野田聖子（ノダ　セイコ: 1960年-）氏,上川陽子（カミカワ　ヨウコ: 1953年-）氏の2名のみである[11].第104代総理大臣となった高市早苗（タカイチ　サナエ;1961年-）氏の女性政治家としての履歴を見ると,政治家としてのスタートは,1993（平成5）年に第40回衆議院議員総選挙に奈良県全県区から無所属で出馬し,得票数トップでの初当選である.その後, 2006（平成18）年に第1次安倍内閣で内閣府特命担当大臣（沖縄及び北方対策,科学技術政策,少子化・男女共同参画,食品安全,イノベーション担当）に就任したのを皮切りに,女性初の就任履歴が数々見られる.2013（平成25）年自民党政務調査会長, 2014（平成26）年第2次安倍改造内閣での総務大臣（在任日数が1066日で歴代1位）,2018（平成30）年衆議院議院運営委員長（衆参両議院合わせて初めて）などである.そして,総裁選への立候補は, 2021年,2024年を経て（注7），2025年に3回目の挑戦で当選を果たした[12].

憲政史以前に日本の政治を動かした女性について振り返ると,これまでに我が国には女帝（女性天皇）が10代,8名（内,一度譲位し,再び即位する「重祚（チョウソ）」を行った方が2名）いる[13].第33代推古天皇(在位:593-628年),第35代皇極(642-45年)／第37代斉明天皇（重祚: 655-61年）,第41代持統天皇(690-97年),第43代元明天皇(707-15年),第44代元正天皇(715-24年),第46代孝謙(749-58年)／第48代称徳（重祚: 764-70年）,第109代明正天皇(1629-43年),第117代後桜町天皇(1762-71年)である.この歴史を見ると,7・8世紀の日本には歴史上8人の女帝のうち,6名が在位している.この2世紀における東アジアでの主な出来事は,618年に唐が建国,660年百済滅亡,663年の白村江の戦い（倭国・百済遺民連合軍と唐・新羅連合軍との間での国際戦争で,唐・新羅連合軍の大勝利に終わった[14]）, 668年高句麗滅亡により新羅第30代文武王（ブンブオウ：在位661-81年,(注8））が朝鮮半島を統一, 690年に中国史上唯一の女帝則天武后（ソクテンブコウ/武則天）が武周朝(在位690〜705年)を興した,などの中国および朝鮮という当時の東アジアの先進国の出来事が飛鳥・奈良時代の日本を取り巻く世界情勢であった.特に,白村江の戦いの敗戦は,701年の大宝律令やこれに続く757年の養老律令の制定などにより,日本が律令国家としての体制を整えて行くきっかけとなった.新羅の「三韓一統」が,朝鮮史上最初の女帝である第27代善徳女王（在位632〜47年）の夢の実現であったことを思うと[15],当時の東アジアは,中国,朝鮮そして日本の女性政治家のリーダーシップによる戦乱の時代の終息と平和構築の時代だったと言えるのではないか.その後の日本の歴史に出てくる女性で政治に関わる人物としては,武士の時代に出てくる北条政子（1157-1225年:源頼朝の正室）,日野富子（1440-1496年:足利義政の正室）,淀殿（-1615年:豊臣秀吉の側室/正室）または, 築山殿（-1579年:徳川家康の正妻）ではないか.彼女たちは,その後,日本の3大悪女と呼ばれることがある[16].彼女達に対する評価としての「悪女」は,政治に対する影響力の大きさであり,武士の時代の価値観が強く反映されているのではないか[16].

我が国の女性政治家の歴史を振り返ると，天照大神は別として7・8世紀の6名の女帝が律令国家としての中央集権的日本の基礎を築いたと考えても良いのではないか.この中央集権国家がやがて平安時代を通じて地方分権化し,12世紀から19世紀にかけての武士の時代（鎌倉・室町・安土桃山・江戸）へと進み,明治からの憲政史へ続くことになる.この1300年におよぶ歴史の中で,憲政史上初の女性宰相が日本という国家の舵取りをとのように行うのかを考える時,今年が昭和元年から数えて100年目,戦後80周年目という時の巡り合わせも何らかの意味があるのではないか.また,前述した明治以前の女帝を中心とする女性政治家は,天皇家という血縁による制約条件の下での行動であったことに対し,戦後の民主主義体制下での女性政治家としての行動という相違点にも興味が深まる.憲政史上の女性政治家がリーダーシップを取り始めた歴史は,土井氏の1990年代からであり,35年の年月をかけて実現した今回の女性宰相誕生劇は,どのような結果を創り出すのであろうか.高市首相は,自らの内閣を「決断と前進の内閣」と名付け,「変化を恐れず果敢に働く.あらゆる政策を一歩でも二歩でも前進させていく」と述べている[5].この言葉の「変化」とは,どのような方向への「前進」になるのかを見守りたい.武士の時代とは言い換えれば男の時代であり,700年の歴史後の明治以降も終戦まではその流れは継続されていた.その時代に悪女と呼ばれた方々に対する再評価を含め,政治の担い手の男女機会均等の機会が訪れたと考える必要があろう.政治の振り子が保守―革新から男性―女性へのトレンドに変わりつつあるのだろう.奈良出身の女性宰相は,飛鳥・奈良時代の女帝をどのように認識しているのであろうか.

(注1) 2025年のノーベル賞の生理学・医学賞に大阪大学特任教授坂口志文(サカグチ　シモン:1951年〜)博士,化学賞に京都大学特別教授(注2)北川進博士(キタガワ　ススム:1951年〜)という,2人の日本人研究者が選ばれた.自然科学系の日本人のノーベル賞受賞者は合計で27人となり,21世紀に入ってからは21人と,アメリカに次いで世界で2番目に多い受賞者数となった.坂口氏は「免疫応答を抑制する仕組みの発見」,北川氏は,「金属有機構造体（Metal Organic Framework: MOF）の開発」が授賞対象となった.生理学・医学賞の日本人授賞者は, 2018年の本庶佑（ホンジョ　タスク）京都大学特別教授に続き6人目, 化学賞は2019年の吉野彰（ヨシノ　アキラ）氏以来,9人目となる[1],[2].
(注2) 特別教授が卓越した業績を持つ研究者に対する名誉称号であるのに対し,特任教授は特定のプロジェクト推進などの目的で一定期間雇用される有期雇用教員である点が主な違いとされる.
(注3) 10月14日,東京・味の素スタジアムで行われた親善試合で1989年7月23日の初対戦から36年,過去13試合して2分け11敗と一度も勝利したことがない相手のブラジル選抜チームから,日本選抜チームが初勝利を挙げた[3].
(注4) 現地アメリカ10月17日,ロサンゼルス・ドジャースの大谷がミルウォーキー・ブルワーズとのナショナル・リーグ優勝決定シリーズ第4戦に先発し,10奪三振,3本塁打を放った.この記録は,MLB公式のサラ・ラングス記者によると史上初だという[4].
(注5) 憲政史上とは,1889（明治22）年の大日本帝国憲法制定以降の政治史の沿革を意味する.
(注6)自民党の高市早苗総裁は21日,衆参両院の本会議で第104代首相に指名された.女性の首相就任は初めてである.衆院の首相指名選挙は6人の無所属議員が高市氏に投票し,1回目の投票で指名に必要な過半数を得た.参院では1回目で過半数に届かず,決選投票になった[5].
(注7)2021年の総裁選では,第100・101代総理大臣の岸田文雄（キシダ　フミオ:1957年-）氏に,2024年は第102・103代総理大臣石破 茂（イシバ　シゲル:1957年-）氏に破れている[13].
(注8)朝鮮で最初の女帝である新羅第27代王の善徳女王（ソンドクジョウオウ:在位632〜47年）は「三韓一統」を旗印に,朝鮮半島の統一を願うも叶わかった.しかし, 善徳女王の妹あるいは従姉妹とされている第28代真徳女王（チンドクジョウオウ:647-54年）,善徳女王の双子の姉妹の姉に当たる天明（チョンミョン）王女の息子の第29代武烈王（ムヨルワン: 654-61年）を経て,第30代文武王の時にその夢が叶い,朝鮮半島は新羅によって統一された[16].

参考文献・資料
[1] 科学新聞,日本人2氏にノーベル賞　生理学・医学賞 坂口志文氏,化学賞 北川進氏,2025.10.17, https://sci-news.co.jp/topics/10422/　,2025.10.25アクセス
[2] Science Portal,ノーベル化学賞に京大・北川氏ら3氏 気体を貯蔵できる金属有機構造体「MOF」を開発2025.10.08, https://scienceportal.jst.go.jp/newsflash/20251008_n01/　,2025.10.25アクセス
[3] 日刊スポーツ,【日本代表】日本が歴史的初勝利！　ガチメンバー王国ブラジルを3−2の逆転で撃破／ライブ詳細,[2025年10月14日21時39分],　 https://www.nikkansports.com/soccer/japan/news/202510130000638.html , 2025.10.25アクセス
[4] YAHOO！ニュースJapan,「過去150年間の約25万試合の中で最も…」史上初“10K＆3HR”の大谷翔平は「地球上で最高の選手」米記者が心酔「純粋な才能を完璧なものへ昇華させた唯一の存在」, 10/19(日) 5:30配信,　 https://news.yahoo.co.jp/articles/a26ec3cb617069986d53e67319c5a67f1050a75a ,2025.10.25アクセス
[5] 日本経済新聞社, 高市早苗内閣が発足,初の女性首相　初閣議で物価高対策を指示, 2025年10月21日 13:47 (2025年10月22日 1:09更新),　https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUA214F60R21C25A0000000/ ,2025.10.25アクセス
[6] フリー百科事典（ウィキペディア（Wikipedia））, 天照大神, https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%A9%E7%85%A7%E5%A4%A7%E7%A5%9E ,2025.10.25アクセス
[7] フリー百科事典（ウィキペディア（Wikipedia））,日本の女性国会議員一覧,
https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E3%81%AE%E5%A5%B3%E6%80%A7%E5%9B%BD%E4%BC%9A%E8%AD%B0%E5%93%A1%E4%B8%80%E8%A6%A7 , 2025.10.25アクセス
[8] フリー百科事典（ウィキペディア（Wikipedia））, 女性政治家, https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%A5%B3%E6%80%A7%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%AE%B6 ,2025.10.25アクセス
[9] 時事通信社,女性大臣の系譜　写真特,JIJI.COM 2025年10月27日(月)集, https://www.jiji.com/jc/d4?p=jwm149&d=d4_mm ,2025.10.25アクセス
[10] フリー百科事典（ウィキペディア（Wikipedia））,Category:日本の女性閣僚,　 https://ja.wikipedia.org/wiki/Category:%E6%97%A5%E6%9C%AC%E3%81%AE%E5%A5%B3%E6%80%A7%E9%96%A3%E5%83%9A　,2025.10.25アクセス
[11] 時事通信社,【特集】憲政史上初,女性宰相の誕生（2025年10月21日）,　 https://www.jiji.com/jc/v8?id=2025PMtakaichi　,2025.10.25アクセス
[12] フリー百科事典（ウィキペディア（Wikipedia））, 高市早苗,　 https://ja.wikipedia.org/wiki/%E9%AB%98%E5%B8%82%E6%97%A9%E8%8B%97#cite_note-128　,2025.10.25アクセス
[13] 石井和克,日本女子の世界的活躍に思う-男女共同社会創りは推古天皇に学べ-,コラム KAZU'S VIEW 2021年2月, https://ishii-kazu.com/column.cgi?id=212 , 2025.10.25アクセス
[14]　石井和克,日本と朝鮮半島の2000年史に見る女帝による日本改革の歴史,コラム KAZU'S VIEW 2010年1月, https://ishii-kazu.com/column.cgi?id=77 ,2025.10.25アクセス
[15]　石井和克,平城京遷都から1300年の歴史に見る日本国のルーツ,コラム KAZU'S VIEW 2010年11月, https://ishii-kazu.com/column.cgi?id=87 ,2025.10.25アクセス
[16] Note,北条政子以来,八百年ぶりの女性トップ ― 「憲政史上初」の本当の意味を考える,日本のミライ2025年10月21日 15:38, https://note.com/to_the_future/n/n5b05a952c818 ,2025.10.25アクセス

令和7年10月
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